2016年12月8日，贵州省科技厅党组成员、副厅长陈改学到贵州省人民政府网接受在线访谈。 胡蓉摄

　　2016年12月8日，贵州省科技厅党组成员、副厅长陈改学到贵州省人民政府网接受在线访谈，介绍我省“互联网+创业创新”专项行动计划推进情况，并回答网民关心的问题。访谈主要内容如下：

　　陈改学：“互联网+”，+什么？其实就是两大类，+人们的生产生活，我们的主题是互联网与创新创业的融合，因此重点在生产方面。

　　一是加强产业载体建设。重点加强贵安新区、贵阳国家高新区、国家经开区等载体建设，科技资源适当向载体倾斜布局，针对这些载体不同特点，依托载体的产业聚集优势、政策优势、区位优势等，探索制定差异化支持政策措施，发挥不同载体的优势特长，形成差异化的功能布局；加强高新技术产业化基地和特色产业基地建设，针对各市（州）区域经济特点和产业特色，支持不同领域特色的基地加快发展步伐，通过基地龙头企业带动，吸引相关配套和上下游企业的聚集，促进基地内企业、项目、人才聚集，促进地方优势特色高新技术产业加快发展。

　　二是推进创业创新平台建设。（1）线上平台建设：完善科技资源服务平台的功能，为科技型中小企业提供一站式服务，推进各类服务要素到平台聚集；建立和完善省网上技术交易市场，为技术创新成果及服务的供需双方和科技服务机构提供信息及时、沟通顺畅的网上交易平台；推进科技创新服务云建设，将全部科技服务资源纳入统一的信息化管理，实现科技管理过程的信息公开公示，促进全省科技资源的融合统一。（2）线下平台建设：重点在“互联网+”领域支持一批工程技术研究中心建设，鼓励产学研联合，引导互联网企业积极参与传统产业的改造提升，支持传统产业加强信息化建设，提升信息化水平；重点在产业园区新建一批科技企业孵化器，围绕园区产业发展需求和龙头企业的发展需求，孵化配套小微企业；重点在1+7平台、产业集聚区、商业中心城区和高校等布局建设众创空间，为创业者提供低成本、便利化的服务。（3）线上平台和线下平台的互补结合，形成一个线上线下互为补充的创新创业网络体系。

　　陈改学介绍我省“互联网+创业创新”专项行动计划推进情况。 胡蓉摄

　　三是加快创业创新主体培育。创新创业的主体培育核心是企业培育，企业主体很多，这里我们的重点是侧重于创业企业，目的在于为经济社会发展培育更多增量来源，因此重点开展大学生创业企业和科技型种子企业的培育。大学生创业企业的培育，旨在鼓励扶持一批大学生、创客、青年创业者充分利用互联网资源、互联网手段和互联网创业低成本的特点将自己的创意设想转化为实实在在的市场行为、创业行为，实现从0到1的转变。科技型种子企业的培育，主要针对具有一定技术开发能力、有一定体量规模的初创期科技型企业，通过考察其创新行为绩效，视其成长潜力给予支持，不再采用传统方式去评价企业的微观经营活动，通过财政资金的引导，促使其快速成长壮大，实现从1到100的跃升。

　　四是服务要素发展，服务创业创新。主要包括研发设计服务、技术转移服务、检验检测服务、知识产权服务、科技金融服务等科技服务业发展。旨在通过调动广大的社会资源来一起参与服务创新创业，变财政资金的小投入为全社会的大投入。

　　陈改学：这个问题其实具有一定的代表性，许多人也问过这个问题，其实刚才已经点了一下，“互联网+”，+什么，必须要和人们的生产生活嫁接才有意义，和生产嫁接就意味着要与实体经济嫁接，所谓“巧妇难为无米之炊”，没有较强的实体经济主体，互联网就无从嫁接。因此培育广大的实体经济发展，也是贯彻落实互联网+战略的重要工作，两者是密不可分的，不可仅从简单的字面理解把两者割裂开来。在我省的科技型企业梯队培育中，一方面我们强调了要重点向互联网+领域的科技企业进行倾斜，鼓励这类企业蓬勃发展，主动去与传统企业对接，寻找商机，与传统企业、产业和资源结合，探索新模式，进行改造提升，比方说推动黔货出山，推动网货下乡，推动网络营销等等。另一方面对于装备制造、生物医药、新材料等实体企业我们也积极支持发展壮大，实体企业是产业的根本，没有了实体企业做承载支撑，互联网想“加”也无从“加”起，针对实力较强的实体企业，支持其强化信息化建设，开展协同制造、数字制造，通过互联网手段创新商业模式，寻求新的增长点。

“黔山良农”创客团队进行产品展示。

　　陈改学：确实如此，这个平台对企业科研机构、高校及广大创新创业者都非常重要，我们搭建这个平台（全称：中国贵州技术市场公共服务平台），旨在实现供需双方网络适时对接交流，科技成果和自主知识产权交易信息发布，技术交易全流程服务等。2016年前三季度，该平台已有注册会员企业1505家（其中民营企业占比95%），征集到科技成果16142项（含国家重点科技成果转化推广技术项目1000余项，涉及新一代信息、能源、现代农业、高端装备与先进制造等11个技术领域）、专利技术9279件，需求信息1760项，月平均浏览数16619.5次，月平均新增访客数820.3人。技术市场共推进技术供需双方线上线下对接20余次，成功促成民营企业达成60余项交易（技术开发16项，技术服务44项），成交总额超1000万元。另外平台上还有创新券通道，截至目前通过平台发放创新券7期，共向393家企业发放了创新券6624.5万元，引导企业投入研发资金25716.56万元，已有73家企业兑现创新券1346万元，项目直接帮助企业实现销售收入近3亿元、利税近7000万元。通过技术市场平台、创新券政策激励，目前我省已成为全国引进技术成果转化运用增长最快的地区之一，2015年全省技术合同成交额177.2亿元，同比增长40.3%；2016年前三季度成交额138.21亿元，同比增长34.46。从数据来看，成效是显著的，但总体看成交额的基数还不大，客观上，这与我省的经济总量和市场发展程度有关，但应该说还是有很大的空间可以挖掘，下一步我们会进一步深入各市州和主要的产业园区，进一步加大宣传和培训，让更多的中小企业入驻平台，达成交易，享受创新券政策，促进更多科技成果落地转化。

　　陈改学：这个问题问到了核心，在接到省里面下达的这个任务时，我们也思考了很久，现在就从我理解的层面，与大家作一个分享。

　　“互联网+”和创新创业当前均是国家的重大战略，为此，国家层面出台了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）等一系列政策文件。

　　第二届互联网+大学生创新创业大赛。

　　“互联网+”不仅是国家战略，又是一种工具、代表一种新思维方式，蕴藏着一种新的产业形态和亟待人们去挖掘的诸多商业模式，加得好、加得成功，能够促进传统产业的升级换代，比如：传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统货运物流+互联网有了货车帮，传统交通出行+互联网有了快的、滴滴、e代驾等。这些例子主要集中在第三产业领域，即服务业，其实现在在第一、二产业也在进行广泛深入的渗透，比如农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，实现对生产、流通环节的溯源、管理和精细化生产。

　　创新创业也是一个很大的概念，其实从上面列举的例子中，就可以看出，企业在采用互联网的手段催生新的商业模式的同时，就蕴含了大量的创新，有模式创新、有科技创新，甚至还有管理、制度等层面的创新，创业也是如此，滴滴、e代驾、货车帮等也是从无到有。

　　因此，总的说来，有这样三层关系：

　　一是鼓励大量的创新创业者运用互联网工具、“互联网+”的思维方式积极创新创业。互联网带来的草根化、平民化特征，为更广范围内的人员直接参与经济活动扫平了主要障碍。从事互联网领域的创新创业者是当下创业的主力军。

　　二是鼓励传统企业加强自身信息化建设，积极融入互联网时代，运用互联网思维，通过互联网手段重塑内部管理组织、探索新的商业模式，促进自身企业转型升级，如支持制造企业开展制造业信息化建设。

　　三是我们自身也在丰富服务手段，建设完善各类线上服务平台，通过互联网的方式服务广大的创新创业者。随着互联网时代的到来和经济社会的发展，各个部门掌握的数据、信息均在大幅增长，信息量越来越大，及时性的要求也越来越高，如果没有信息化的手段、互联网的平台，服务能力、服务手段、服务效率将会大打折扣，甚至无法满足现省委省政府的工作要求，也无法满足广大创新创业者的服务要求。

　　综合以上三个方面来看，“互联网+创新创业”是一个大的生态系统，包含了各类创新创业者、各类创新创业平台以及为创新创业者服务的政府部门和各类社会服务要素，互联网的手段和思维方式穿插密布于所有这些因素之间，相互关联、不可分割。

2015年世界众筹大会项目路演。

　　陈改学：线下孵化载体，我们主要包含两个方面：

　　一是众创空间建设，众创空间的服务对象更倾向于从0到1的孵化，鼓励那些有创意、有想法的创客创业者入驻，在空间运营单位和服务资源的帮助下，将创意成果转化落地、创办企业，2016年新建设众创空间15家，其中大数据、“互联网+”领域众创空间12家，全省众创空间达40家。新获科技部认定批复国家级众创空间14家，全省国家级众创空间达20家。截至2016年8月，全省省级以上众创空间聚集创客、创新创业团队870余支。其中已注册成立企业400多家，开展创业交流培训600余次，举办各类沙龙、路演近190次。

　　二是科技企业孵化器建设。2016年新建设科技企业孵化器（大学科技园）8家，其中大数据、“互联网+”领域5家，全省科技企业孵化器（大学科技园）达28家，进一步充实互联网+领域的孵化器建设，完善全省孵化体系布局。新获批国家级科技企业孵化器1家，全省国家级科技企业孵化器（大学科技园）达5家。2016年对线下孵化载体共投入财政科研支持经费约2600万元。

　　陈改学：科技创新平台的布局，我们是按照成熟一个启动一个的原则，严格控制，科学布局。

　　一是积极申建省部共建公共大数据国家重点实验室，在建设省级公共大数据重点实验室的基础上，积极申建省部共建公共大数据国家重点实验室，组织贵州大学不断加强重点实验室研究方向和研究目标的凝练，加快组建优势科研力量，并赴科技部汇报实验室申建工作，科技部表示将按照李克强总理的批示精神，积极支持省部共建公共大数据国家重点实验室的申建工作；

　　二是布局建设“贵州省‘互联网+’协同智能制造重点实验室”，支持经费200万元，主要围绕智慧企业数据可视化与决策、制造过程优化与智能管控、制造物联网络及互操作等方面进行研究，为推动制造业提质增效，加快推进互联网与我省航空航天、轨道交通、汽车等制造业的融合创新发展提供支撑。

　　三是布局建设“贵州省网络数据保密工程技术研究中心”，支持经费200万元。主要支持企业开展网络数据保密技术和产品的研发与成果转化，攻关网络数据保密领域行业共性技术难题，为政府、企业与个人信息化中的网络安全问题提供解决方案，实现网络安全技术的成果转换与产业化应用。

　　陈改学：这里，我着重给大家介绍两个主要板块：

　　一是科技企业梯队打造，习近平总书记2015年6月在贵州考察期间, 对我省打造企业梯队的做法给予了肯定，要求我们大力发展“创新型领军企业、‘小巨人’企业、科技型种子企业”。科技型企业成长梯队建设是我们推进高新技术产业发展的重要抓手。2016年新遴选大学生创业企业93家，科技型种子企业96家，小巨人成长企业60家，“小巨人”企业20家，共计269家，截至目前，我省科技型企业梯队的企业数达793家。对2016年新遴选的269家企业共给予4460万元补助支持经费，主要用于弥补企业根据市场需求在开展研究开发、成果转化、产业化和科技服务上的先行投入，进一步提高企业自主创新能力，提升创新绩效，增强核心竞争力，推动企业创新发展。

　　二是高新技术企业培育。2016年安排专项经费，在全省推进高新技术企业认定新政策的宣讲和高新技术企业申报认定培训，安排专人组织专家赴全省各市州开展培训和调研，亲自上门为企业服务，指导企业申报。得益于省委省政府大力营造大数据、互联网+的良好发展环境和前期扎实的宣讲培训辅导工作，在经济下行的大环境下，我省高新技术企业数量实现了历史以来的最大增幅，今年通过专家评审报科技部公示的高新技术企业为173家，除去复审企业，新增133家，其中大数据电子信息、互联网+领域新增60家，占新增总数的45%。反映了在省委省政府强力推动大数据战略行动计划、互联网+行动计划等重大行动计划的背景下，大数据、互联网+领域的优质科技型企业正在源源不断涌现，高新技术企业的培育已经成为推进大数据战略行动、互联网+行动的一个有力抓手。

　　其他比如通过科技支撑计划、成果推广计划等重点向大数据、互联网+领域倾斜支持企业围绕互联网+制造、互联网+金融、互联网+食品安全、互联网+医药等领域开展创新研发和成果转化等等，这些都是通过我们日常的工作部署，贯彻落实省委省政府对互联网+行动计划的要求，就不一一赘述了。