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贵州省“创新驱动发展”战略实施情况
访谈主题:贵州省“创新驱动发展”战略实施情况
访谈时间: 2018年12月25日
访谈地点:
访谈嘉宾: 林浩
内容概述: 贵州省科技厅副厅长林浩做客在线访谈,谈贵州省“创新驱动发展”战略实施情况,并回答网友提问。


副厅长林浩:各位网民朋友,大家上午好![10:00]


主持人

请林厅长介绍一下,我省重点科技专项实施的情况如何? [10:01]

副厅长林浩:应该说我们对科技重大专项的实施过程也是不断进行探索和深化的一个过程。 2006年,我省科技计划开始对一些企业的可复制可推广的技术开发和产业化应用进行重点支持,帮助企业解决产品产业化过程中的共性关键技术,这就是初期的重大专项。比如,通过实施“多丝大直径高强度低松弛预应力钢绞线结构及生产工艺研究”项目, 建成贵州省钢绳工程技术研究中心,攻克了多丝大直径低松弛PC钢绞线开发过程中的多项关键共性技术,建成1条年产8000吨钢绞线中试生产线,促进本行业的技术进步和产品的升级换代,成果已成功应用于矿山支护、贵广高铁、坝陵河大桥等重大工程,实施期间产品销售收入近8400万元。通过“电石法聚氯乙烯综合开发与技术集成”项目实施,建成了“高耐热PVC管材成型中试线”等4条生产线,项目实施后,72%片碱生产节能新工艺在降低能源消耗等方面具有较好的效果。 在初期重大专项实施的基础上,我们将原本零散安排的项目从产业层面进行布局和整合,形成了产业链,推动了产业聚集发展。比如,通过“车用发动机热交换系统关键技术研究与产业化”项目实施,掌握中高端装配式散热器、水冷式机油散热器与中冷器等产品在设计制造领域的关键核心技术,建设了3条铝质散热器生产线、2条焊接式中冷器生产线,完善1条油冷器生产线,打造了一个国内具有鲜明技术特色的汽车热交换系统产业集群,执行期内实现汽车热交换系统产品销售收入约5.5亿元。通过“自动液力变速器关键技术研究及产业化”项目实施,在液力变速器的换挡品质技术、可靠性技术、集成技术以及产业化关键工艺技术方面取得了突破,推动国产自动液力变速器由“裸机”向集成系统发展,成功开发国内首台自主研发的大功率自动液力变速器,形成新产品、新工艺、新装置41项,打破国外的技术限制和垄断,实现核心关键技术的自主可控。 到如今,我们已经形成了以推动产业链的形成和延伸、产业聚集发展、产业联盟的形成和提升产业板块技术进步为目标的重大专项支持体系。2006年至今,在农业、高新技术、社会发展领域共实施重大专项230项,支持经费达9亿元,带动社会研发投入约32亿元。“十三五”以来,重大专项紧扣省委省政府的工作部署、“大扶贫、大数据、大生态”三大战略的实施以及战略性新兴产业、高新技术产业的发展壮大,对创新驱动产业发展进行整体谋划和全产业链布局,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,部署实施了“现代山地农业智能灌溉”“智慧法院数据融合分析及集成”“贵州特色、大宗药材破壁技术标准化”“民用飞机发动机涡轮零部件制造”等31项重大专项,支持经费2.5亿元,带动社会投入研发经费7.5亿元。其中,在即将过去的2018年,我厅重大专项就支持1.5亿元,启动实施了北斗卫星电力行业应用、通用高性能服务器CPU关键技术攻关及CPU应用平台开发及产业化等大数据应用领域科技重大专项,积极响应了贵州省大数据战略行动;启动实施了复杂地质超长大跨公路隧道高效建造与智慧运维、峡谷河流超高水头梯级水运通道开发等科技重大专项,直接支撑国家重点工程兰海高速重庆至遵义段桐梓隧道、乌江航道提等扩能工程建设;通过技术榜单形成重大专项,启动实施了无人/少人采掘系统、薄煤层机械化开采、急倾斜煤层机械化、煤矿设备轻量化等重大专项,大力促进煤矿机械化、信息化开采技术水平提升。另外,还认真贯彻落实省委省政府重大决策部署,安排重大专项对铁皮石斛的仿野生栽培及制品开发进行了大力支持,支撑我省特色产业的发展, [10:07]

主持人

重大专项实施过程中,有哪些重大突破?[10:09]

副厅长林浩:首先,经过持续不断的努力,科技重大专项的实施在支撑产业发展模式上取得明显成效。近年来,重大专项加大了支撑和引领产业发展的力度,注重将产业发展的技术需求进行深度凝炼打包,从产业层面整体进行创新谋划和支撑。 一是在拉通产业链方面,着力在“建链”、“补链”、“强链”上下功夫。通过“高品质中空钢及制品”“高性能钢筋产业化及在高墩大跨径桥梁中的示范应用”等项目实施,形成了“特殊钢—高速重载列车车轴”、“五级钢-高性能钢筋-机制砂高性能混凝土”等产业链。通过“联合法生产海绵钛大型装备”“低布氏硬度海绵钛、电子级高纯钛”“典型双相钛合金高效成形加工”等项目持续支持,在原有的“海绵钛—锻坯”初级产业链基础上,补充形成了“钛合金制备-锻坯-轧制-型材加工—制品”的产业链,引领海绵钛产业由附加值较低的粗加工向附加值较高的制品延伸。通过“锂电池用高纯硫酸锰制备及正极材料回收利用”“锂电池正极材料智能制造”等重大专项对产业链关键环节重点扶持,强化了高纯硫酸锰-动力电池正极材料-锂离子电池-电动车—电池回收利用产业链向源头产品以及末端回收的有效延伸,使新能源汽车产业在我省初步形成了一个闭环。 二是着力打造产业技术创新战略联盟。通过“贵州生态文化旅游云服务”“智慧法院数据融合”“大数据安全与隐私保护”“多源数据融合”“北斗卫星电力行业应用”“通用高性能服务器CPU”等一系列重大的专项实施,支撑并促进了大数据产业技术创新战略联盟的形成,并在大数据产业技术创新战略联盟下面搭建共性技术研发平台;通过“铁皮石斛仿野生栽培及其制品”“特色、大宗药材破壁技术标准化”“金钗石斛、铁皮石斛开发利用”“15种重点发展药材的加工炮制”“‘芪胶升白胶囊’等三个独家国家医保大品种”“抗肿瘤(白血病、乳腺癌等)药物新靶标模型”“地道药材工艾纳香”等项目实施,有效支撑了大健康医药产业技术联盟的合理布局;通过实施“贵州电网小水电机组节能增效”“城乡配电网智能分析决策”等重大专项实施,打造和优化了智能电网产业技术联盟的产学研合作格局;通过“高速精密球轴承”重大专项,进一步强化了轴承产业技术创新战略联盟研发分工;通过实施“山地蓝莓产业”项目,催生了蓝莓产业技术创新战略联盟。 三是着力带动产业板块技术进步。通过“磷石膏产业化高效利用”“复杂难处理磷矿资源低碳开发清洁利用”“磷矿伴生元素利用及磷精细化”“磷石膏制备高性石膏粉及耐水石膏砌”等项目实施,积极为磷化工产业板块形成提供共性技术支撑;通过“贵州白酒(非酱型)共性技术”“酒糟资源化循环利用”“贵州酱香型白酒品质提高”“酱香型白酒酿造机械化”等专项实施,提升了白酒产业板块整体技术水平;通过“基于LTCC技术的微波组件”“单片高压功率模拟集成电路”“高频片式电子元件”等项目实施,有效提升了电子元器件产业板块技术水平。 四是通过主机拉动,着力推动产业集群发展。以工程车为终端产品,通过实施“履带式全地形工程车”“应急救援排障工程车”等重大专项,拉动了贵州詹阳动力重工有限公司大型装备制造、贵阳永青仪电科技有限公司仪电仪表制造、贵州凯星液力传动机械有限公司液力传动机械制造等优势产业集聚发展。以汽车为主机拉动,通过实施“汽车绿色环保新型密封条”“汽车门窗电控系统”“车用发动机热交换系统”等重大专项,推动了贵州贵航汽车零部件股份有限公司、宝化炭黑(贵阳)有限公司、贵州海跃科技发展有限公司、贵阳万江航空机电有限公司、贵阳万江航空机电有限公司、贵州华昌汽车电器有限公司、贵州华烽汽车零部件有限公司等公司的汽车零部件产业集群发展。以铝电解为终端应用,通过实施“铝电解槽内衬用新型碳/碳复合材料整体成型”“铝电解智能管控”“铝电解关键节能”“异型阴极铝电解槽”等重大专项,形成了铝电解装备制造业集群发展。 其次,在布局支撑和引领产业发展的同时,重大专项在关键技术攻关和新产品研制上不断取得骄人成绩。一方面,通过重大专项的实施,高强耐腐蚀聚合物专用料生产工艺、双车体双泵四马达闭式全液压驱动技术达国际领先水平,高性能海水淡化复合反渗透膜产品主要技术指标、露天深孔爆破设计软件系统达到国际同期先进水平;板桁结合加劲梁用于千米级悬索桥建造技术、高频片式电子元件关键技术、高压功率模拟集成电路关键技术等填补了国内技术空白;酱香型白酒酿造机械化、关键基础件抗疲劳制造、大宗药材破壁等一批关键共性技术获得突破。另一方面,在高端装备制造、新材料、电子信息等领域开发了多功能破障车用自动液力变速器、履带式全地形车、海水复合反渗透膜SW22-8040、电阻器用多层共烧内电极银浆、高频片式有机聚合物钽电容器等一批新产品;实现了我国极地科考国产大型运输装备“零”的突破、实现了国内获准进入临床研究的心脑血管一类中药新药“零”的突破,实现了我省中药破壁饮片产值“零”的突破、贵州石斛类保健品批文零的突破。 此外,重大专项在支撑重大工程建设方面取得了显著成效。比如在我省水陆交通建设重大工程上,重大专项先后支持了水都(厦蓉)高速公路、清水河大桥、平塘特大桥、桐梓隧道等高速公路重大工程建设,以及贵广高速铁路、乌江水运通道关键技术开发及应用。清水河大桥建成通车后成为亚洲山区钢桁梁悬索桥第一,平塘特大桥建成后将拥有世界第一高塔,桐梓隧道建成后将成为西南地区最长的双向六车道高速公路隧道,乌江水运通道建成后将成为中西部省份筑有高坝的断航河流解决通航痛点的技术范本。在全省水利建设重大工程上,重大专项支持黔中水利枢纽、夹岩水利枢纽等重大工程的重大关键技术开发和工程化实施。另外,还形成了贵州省首个煤层地下气化产业化示范工程、首个大型工厂化制造木结构示范基地。[10:15]

主持人

我们知道,高新区在集聚创新资源、培育产业发展方面有着不可替代的作用。请林厅长给我们介绍一下遵义高新区目前发展情况以及申建国家高新区的情况?[10:16]

副厅长林浩:遵义高新技术产业开发区(以下简称“遵义高新区”)于2016年5月经省人民政府批准设立。建区以来,遵义高新区结合自身实际,按照“红色传承创新驱动·一核两翼三线转型”的战略指引,坚持“高新”定位构筑高新区产业体系,新兴产业和特色优势产业发展实现“双突破”,形成了“4+2”的产业发展格局,即4个新兴产业:新能源汽车、医药大健康、新材料、电子信息,2个特色优势产业:军民融合、文化科技融合。 在新能源汽车产业板块,聚集了包括巴斯巴、大地和、梅花汽车等一批骨干企业;在医药大健康产业板块,形成以中药为重点,苗药为特色,保健品、健康服务等为支撑的产业格局,近两年医药规模企业产值年均增速达50%以上。廖元和堂的“廖氏化风丹制作技艺”被列入第一批国家级非物质文化遗产名录,万胜药业拥有复方胃痛胶囊、九味痔疮胶囊等三个全国独家苗药品种;在新材料产业板块,集聚了包括贵州钢绳、遵义钛业、中铂硬质合金等一批行业巨头和“专精特新”企业,获批国家新材料产业化(坪桥)基地。贵州钢绳是国内最大、全球第二的金属线材制品制造企业,实现了我国钢丝绳行业国际标准零突破。遵义钛业是我国首家也是目前唯一进入国际航空领域的海绵钛生产企业,自主开发的MHT90海绵钛结束了我国高端海绵钛长期进口的历史;在电子信息产业板块,智能终端、导航应用、软件及信息技术服务、电子商务等新兴领域步入发展快车道,智能终端产业规模全国排名第四,遵义IT产业园、财富之舟智能终端产业园等项目加快发展。 军民融合产业:在国家军民融合发展战略的指引下,遵义高新区依托“三线建设”时期军工技术储备,以航天十院、中航工业在辖区内企业为核心,大力发展军民融合,航天新力铸锻作为国际受控热核聚变计划(简称ITER)中国项目磁体支撑、屏蔽包层模块的所有紧固件及锻件的承担单位,乌江机电研制出国内最大的大型超临界CO2流体萃取装备,填补了国内空白,“载人航天工程”、“探月航天工程”特种电源均有“梅岭制造”。文化科技融合产业:遵义高新区充分运用本地红色文化、白酒文化、茶文化等特色资源做文章,着力推进文化与科技融合产业发展,目前遵义市科技局已安排100万元专项资金开展文化科技融合前期规划。 2018年1月至9月,实现工业总产值351.62亿元,工业增加值66.65亿元,营业总收入459.73亿元,企业研发投入9.23亿元,高新技术企业工业总产值225.89亿元,成为全市高新技术产业发展的重要集聚地。 遵义高新区升级建设国家高新区氛围浓烈。升级工作得到了省人民政府和国家科技部等相关部委关心和支持。2017年2月,贵州省政府正式向国务院呈送建设遵义国家高新区的请示后,科技部于2017年底按程序组织完成了遵义高新区实地调研考察工作;2018年2月《中国开发区审核公告目录》(2018年版)公布后,科技部就遵义高新区升级国家高新区征求国家相关部委意见,目前已完成征求意见工作,待其他省区相关高新区征求意见完成后一并按程序报送国务院审批,有望在2019年上半年获批国家高新区,成为我省第三个国家级高新区。 [10:20]

主持人

企业是创新的主体,我们科技厅在培育科技型企业方面有哪些进展或者成效?[10:21]

副厅长林浩:2015年6月18日,习近平总书记指出:“重点培育创新型领军企业、科技型小巨人企业、科技型种子企业,推动科技成果加快向生产力转化,推动产业创新、市场创新、产品创新、管理创新,加快形成以创新为主要引领的经济体系。”按照总书记的指示,自2015年以来,省科技厅不断探索新方法、新路径,通过工作聚力、政策聚焦、服务聚心、筑巢聚才,全力推动科技型企业发展,取得一定成效。 一是做强领军“提能力”。着力推动创新型领军企业融入国家创新发展战略,深入挖掘培育具有核心竞争力的新业态“领头羊”。时代沃顿科技有限公司成为全球第四大反渗透膜生产企业;中伟新材料有限公司研发生产的三元前驱体产品产能和出口量在国内排名第一;国内首家云链服务提供商白山云科技有限公司获8.5亿元融资,成为云后市场“独角兽”;高登世德金融科技公司在消费金融资产领域其海量资产数据处理能力和市场占有率排名全国第一,已成为全球一流的金融IT技术解决方案提供商。科技部发布的瞪羚企业发展报告,我省有34家企业上榜。 二是精准培育“增动力”。坚持“政府引导、企业主导、分类指导、梯次发展”的原则,构建科技型企业成长梯队,基本建立起了以研发奖励机制为核心的,具有区域特色的普惠性科技创新政策体系,为初创型——种子企业、成长型——小巨人企业提供分层式精准服务,通过创新绩效指标的建立,2017年以来,对17家科技型种子企业和科技型小巨人企业给予再支持资助,树立企业创新标杆。 三是双线服务“强实力”。建成全国首创“贵州省创新创业地图”,让数据“说话”,打造开放流动的双创在线生态系统,全面直观呈现区域资源布局、产业发展趋势等情况,实现创新要素高效合理分配,该做法获国务院办公厅高度关注。同时,建立线上科技“淘宝”综合服务系统,为企业提供一站式科技服务,现已入驻审计、知识产权、科技金融等服务机构484家,累计开展相关服务2万余次;构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的创业孵化链条,现全省已布局建设创新创业孵化载体111家,为广大微小企业、创新创业团体搭建集政策咨询、人才培训、企业管理等专业化服务于一体的低成本、便利化、全要素的创新创业服务平台;深入开展“千企面对面”服务活动,对全省9个市(州)1464家科技型企业进行了座谈和走访,为企业送政策、送实惠、解难题、强信心。 四是筑巢引凤“聚众力”。结合“双千工程”,超前推动十大千亿级产业集群,引进深圳德富莱公司为省内企业提供智能制造解决方案;引进国际知名企业“三一集团”落户贵州,开展装配式建筑产品体系、工艺体系、物流和施工体系等技术体系研发,推动建筑业4.0产业革命;引进何满潮教授建立院士工作站,推进实施无人矿井技术攻关和产业化,引领和促进采煤业产业革命。制定《高科技产业招商引资目录指引》,分产业绘制产业链招商图,深度融入“一带一路”、长江经济带建设,为各级政府开展“寻苗行动”指明方向。 目前,全省注册科技型企业15746户,备案企业10283户,科技型成长梯队企业1108户、高新技术企业921户。全省高新技术产业产值从2014年2209.62亿元提升至2018年上半年2048.86亿元,保持20%以上的增长速度,高于规上工业产值增速;全省R&D投入强度0.71%,为历年最高水平,增幅排名全国第二。其中,科技型企业研发投入强度为4.56%,是全省规上企业研发投入强度的7.48倍,创新型领军企业研发经费投入从2015年4.82亿元增加到2017年8.89亿元,年增长率达35.69%。我省吸纳技术成交额全国排名从第26位上升到第21位,2018年1-8月线上技术合同成交总额达101.23亿元,引导企业投入研发资金3.6亿元,帮助企业实现新增销售收入近4亿元、利税近8000万元。[10:27]

主持人

对于企业的培育,下一步我们有哪些打算?[10:28]

副厅长林浩:习近平总书记在民营企业座谈会上强调要帮助民营企业解决发展中的困难,支持民营企业改革发展。我省科技型企业中有90%以上为民营企业。下一步,省科技厅将认真贯彻落实总书记的重要讲话精神,进一步营造良好创新创业环境,着力解决科技型企业创新发展难题,助推民营经济高质高速发展。 一是加强科技型企业成长梯队培育工作。继续开展科技型企业成长梯队再支持和遴选工作,重点扶持培育新能源、大数据、高端装备制造、现代物流等领域的龙头企业,继续加大科技型中小企业优惠政策宣传力度,充分调动符合条件的企业积极参加评价工作,做好评价服务和指导,推动评价工作有序开展,让企业及时享受科技型中小企业税收优惠等政策。 二是促进科技型企业均衡发展。针对我省科技型成长梯队企业集中分布在贵阳市、遵义市、黔东南州三市州,约占到了企业总数的78.53%,而黔西南布依族苗族自治州(以下简称黔西南州)、毕节市、六盘水市、贵安新区则较少,四个地区合计仅占到全省的5.9%,地区分布严重失衡的问题,实施差异化扶持策略,利用各类创新平台、公共技术服务平台的资源配置功能,促进科技资源的优先配置,引导科技型企业与地区优势产业相结合,促进科技型企业全省均衡发展。 三是不断提高科技型企业创新能力。通过“千企业面对面”服务活动,推动关键技术的解决,促进科技成果的转化及产业化;用好“创新券”等支持政策,为企业“减负”,鼓励企业大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的水平;促进产学研、大中小企业形成紧密结合的创新链,整合内外部创新资源,推动企业从渐进式创新向突破式创新的转变;加强对科技型企业的研发投入专业服务,积极引导企业享受研发费用加计扣除税收政策,构筑创新能力培育体系,不断提升科技型中小企业自主创新能力。 四是营造科技服务业发展生态。继续完善科技资源服务网和创新创业地图,加强线上线下双向服务,提升创新创业载体服务实效,贯通创业上下游的要素,消灭信息不对称的壁垒,打造没有围墙的创新创业载体。加大与金融机构的联动,加强对专业管理机构的遴选与支持,活跃技术交易线上线下市场,激活各类服务要素的内生动力和活力,形成集研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、人才引进、知识产权、检验检测等为一体的“全链条式”服务体系。 [10:31]

主持人

下面我们来关心一下网友提问,网友“芒果芒果”提问,省部共建公共大数据国家重点实验室情况如何?[10:32]

副厅长林浩:贵州省公共大数据重点实验室于2015年12月依托贵州大学建设,实验室的主要任务是围绕国家大数据综合试验区的建设,面向贵州大数据发展的需求,开展基础研究和应用基础研究,瞄准大数据的“聚、通、用”需求,着力突破贵州省大数据产业和应用中的关键共性技术问题,建设目标是上升为省部共建公共大数据国家重点实验室。 经过3年的建设,实验室目前已形成了公共大数据融合与集成技术、公共大数据安全与隐私保护、块数据与区域治理三个稳定的研究方向,实验室发展到现在,形成了以梅宏院士为主任,7名长江学者为成员的高水平国家重点实验室学术委员会,每年召开一次会议,听取国重实验室建设进展,并给出意见建议。实验室柔性引进了包括日本、澳大利亚等国家和地区多名大数据相关领域专家作为实验室特聘教授,通过以外带内的模式帮助本土人才快速成长,目前已有固定人员76名,其中,长江学者2名、杰青2名、千人计划专家4名。 几年来,实验室依托单位(贵大)在公共大数据研究相关领域,共获得了包括国家自然科学基金重大项目培育项目、面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目,以及省重大应用基础研究项目、大数据技术榜单项目、科技重大专项等在内的180多项国家级省部级科研项目,获得科研经费超过9000万元,发表学术论文400余篇,获发明专利授权40余项,参与标准制订8项。此外,还积极参与或承担政府任务以及企业合作项目,如实验室团队成员主持编写《贵州国家大数据综合实验区建设实施方案》,参与编写《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》、《贵州省关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》等文件,参与建设落地的经开区安全靶场获得了国家高度重视,参与了“贵阳•贵安大数据产业聚集区和贵阳大数据产业技术创新试验区”的申报和建设工作等。 实验室在申请省部共建国家重点实验室的过程中得到了省委、省政府的大力支持,今年6月,谌贻琴省长与科技部王志刚部长在北京签署《部省工作会商制度议定书》,将支持省部共建公共大数据国家重点实验室的建设纳入了部省会商内容予以支持。7月,科技部基础司来黔调研实验室申建工作进展,充分肯定了申建准备工作。8月,经过科技部合规性审查,实验室被列为2018年优先启动的14个省部共建国家重点实验室之一。近期,省政府将成立实验室工作推进领导小组,整合省内相关资源,举全省之力推进实验室的建设。目前,实验室团队正在抓紧修改完善实验室建设论证方案,待科技部组织专家进行论证。如果这个重点实验室获批省部共建国家重点实验室,将是我省第6个国家重点实验室,我省的科技创新体系将进一步得到夯实。[10:37]

主持人

再次感谢林厅长做客“省人民政府在线访谈”,为大家介绍了我省“创新驱动发展”战略实施情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会![10:38]


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