长期以来，科技成果权属不清成为制约科研人员转化积极性的核心症结。为此，《改革措施》针对成果权属及成果资产管理，提出四项改革举措，着力构建“权责明晰-激励兼容-管理闭环”的转化生态。

　　针对过往将职务科技成果简单视同为国有资产进行管理，致使科技成果转化审批流程长，管理程序复杂等问题，《改革措施》提出要充分赋予科研事业单位科技成果管理自主权，对其所持有的职务科技成果，可自行决定转让、授权许可或作价投资，无需审批或备案；以作价入股等方式转化职务科技成果形成的国有资产，区别于有形的国有资产管理方式，由单位自主决定，不纳入国有资产保值增值管理考核范围，为科技成果资产管理“松绑”，为科技成果转化打通一条“专用通道”。

　　针对转化激励政策不足，转化机制不畅的问题，构建“绩效导向、合理分配、激励有效”的制度框架，充分激发科研人员创新活力，提出八项改革举措，促进科技成果高效转化应用。

为促进国有科技型企业股权和分红激励政策落实，《改革措施》提出支持国有企业设立的独立法人科研机构、科技创新平台推行职务科技成果赋权改革，在不损害国有企业自身利益的前提下，促进职务科技成果在本企业以外转化。

　　通过加强高质量科技成果供给，搭建精准高效服务平台，抓成果供给、抓资源汇聚匹配、抓技术要素交易，推动科技与产业深度融合，提出八项改革举措，实现科技成果和市场双向奔赴。