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扎实推进“科技兴蒙”行动 内蒙古创新发展初显成效
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  继科技援疆、援藏、援青、支宁、入滇后,科技部将“科技兴蒙”正式纳入国家区域创新发展战略布局。作为科技部2020年的重点工作项目,“科技兴蒙”成为内蒙古自治区融入国家东北振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”倡议等区域创新发展战略的重要抓手,成为推动内蒙古经济高质量发展的新引擎。

  一、主要措施

  (一)强化顶层决策部署。“科技兴蒙”上升为内蒙古重大发展战略。自治区党委十届十一次、十二次全委会,石泰峰书记4月20日科技创新座谈会,《2020年自治区政府工作报告》,全区科技创新工作会议,都对“科技兴蒙”进行系统谋划、总体部署。布小林主席亲自担任科技创新领导小组组长。自治区政府定期开展调度,建立任务台账,形成推进机制,目前已组织召开7次调度会。

  (二)协同联动全力推进。加大部区会商、联动力度。8月26日,分管副主席率队赴科技部汇报部区会商重点工作与下一步工作思路,合力推动重点事项。自治区科技厅全面开展推动实施“科技兴蒙”,落实与中科院、上海交大签署合作框架协议,启动实施院区合作项目。积极与区外高校、科研院所、企业等创新主体积极开展合作对接活动。自治区各部门、各盟市成立了推进“科技兴蒙”领导小组、工作专班、全区上下合力推动。

  (三)加快制定政策措施。梳理国家和自治区科技创新政策文件528份,开展针对性调研,研究先进省市做法,多次召开专题会议,研究出台了《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》,广泛征求各方意见,借鉴先进省市经验,出台高标准、高水平、务实管用政策措施。

  (四)聚焦重大需求实施重点突破。征集、凝练“科技兴蒙”行动合作需求,将“五大领域”创新基础、技术需求和攻关方向,作为自治区科技重大专项方向;针对  “科技兴蒙”行动实施科技计划。

  (五)加快“三区两中心”建设。分别成立“三区两中心”建设工作推进组,开展工作调度,组织人员赴重庆、北京等省市调研学习,召开领域内专家研讨会,修改完善建设方案。

  二、取得成效

  (一)形成了以“科技兴蒙”为统领的工作总基调。坚持问题导向、需求导向、市场导向,确定“开放合作搞创新、突出特色搞创新、抓住关键搞创新”的科技创新总体思路,立足内蒙古创新能力不足的实际,依靠资源禀赋、区位及产业特色和优势,统筹协调创新力量,着力解决产业“四多四少”问题,在“五大领域”开展前沿技术攻关,努力走出一条具有内蒙古特色的科技创新之路。

  (二)构建了推进“科技兴蒙”行动的政策环境。《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》(简称《政策措施》)已通过审议即将印发。《政策措施》8个方面、30条、101项,重点将推动科技创新体系建设、强化科技创新供给,补齐全区科技创新投入不足短板。自治区本级对“科技兴蒙”的财政投入,每年将达到20亿元以上,支撑“科技兴蒙”行动落地落实。

  (三)建立了“4+8+N”合作对接机制。积极开展对外合作,重点推进  “4”(科技部和内蒙古、北京、广东)+“8”(清华、北大、上海交大、中国农大和中科院、工程院、农科院、钢研院)+“N”(其他合作主体)之间的合作。目前已初步达成与清华大学、北京大学、中国农业大学的战略合作共识,形成合作框架协议。7月30日,与上海交通大学共同举办“科技兴蒙”行动科技成果转移转化对接会暨上海交大内蒙古研究院揭牌仪式,大会展示项目226项,会上签约23项,目前已立项支持8项,支持经费1.28亿元。每年支持上海交大内蒙古研究院建设运行经费3500万元。与中国工程院、中国农业科学院、钢铁研究总院等高校院所进行了对接,达成初步合作意向。支持与中科院合作项目5000余万元。启动实施“科技兴蒙”重点专项,将投入总经费30亿元左右,与区外创新合作主体开展产学研合作项目。今年已安排与区外主体联合实施130余项科技计划项目安排,支持经费4.27亿元,其中与区外企业合作项目28项,支持经费1.97亿元。

  (四)重大创新平台载体建设成效显著。一是加快“三区两中心”建设。鄂尔多斯市国家可持续发展议程创新示范区创建已完成全部评审程序、巴彦淖尔农高区创建纳入科技部考察名单,7月21日参加了第二批国家农高区现场考察视频答辩会、呼包鄂国家自主创新示范区创建总体方案已完成、国家乳业技术创新中心建设纳入国家重点支持领域、整合联合优势科技资源,大力推进稀土新材料技术创新中心建设。二是赤峰市高新区升级国家高新区程序全部已完成,待国务院批复;通辽、阿拉善高新区升级国家高新区工作启动;《内蒙古自治区高新技术产业开发区建设工作指引》已出台。三是跟进指导和深度评估“乳品生物技术与工程重点实验室”和  “蒙医药重点实验室”,编制《省部共建乳品生物技术与工程国家重点实验室申报书》。

  (五)“五大领域”前沿技术攻关启动实施。深入贯彻落实习近平总书记  “要在大规模储能、石墨烯、稀土、氢能、碳捕集封存等领域开展前沿技术攻关,率先取得重大关键技术突破”的要求,部署启动科技专项,开展科技攻关工作。深入开展调研,结合现有基础,梳理形成五大领域攻关方向,逐步逐一进行突破。对基础薄弱的大规模储能、氢能、CO?捕集封存利用领域,在科技部支持下,开展国家项目延展性研究。今年全面启动五大领域科技重大专项,共布局攻关方向10个,支持项目12项、经费1.61亿元,带动企业投入4.18亿元。

  (六)全区上下推动“科技兴蒙”行动的氛围浓厚。各盟市成立推进“科技兴蒙”行动专班,主动谋划,凝聚创新资源,推进科技合作。如:呼伦贝尔市提出实施“科技兴市”行动,鄂尔多斯与中国科学院深圳先进技术研究院签订战略合作协议,乌海市开展“异地孵化、乌海转化”中心建设,赤峰市提出与中科院共建中国科学院内蒙古富勒烯创新研究院并形成创建初步方案,全区上下合力联动,形成了总体推进的良好态势。


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