省科技厅关于省十三届人大三次会议第364号建议的答复（黔科议复字〔2020〕24号）

省科技厅关于省十三届人大三次会议

第364号建议的答复

黔科议复字〔2020〕24号

张立异代表：

　　您提出的《关于完善科技项目申报系统的建议》收悉。感谢您对我省科技工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“不同项目类型采用相同的申请书模板”的问题和“基础研究项目采用国家自然科学基金的申请书模板”的建议

　　2017年，为贯彻落实省科技创新领导小组《关于印发<省级财政科技计划管理改革方案(试行)>的通知》(黔科领发〔2015〕3  号)有关要求，我厅对省级财政科技计划项目管理信息系统“贵州省科技业务综合管理信息系统”(以下简称项目管理系统)进行全面改版升级，开发覆盖科技计划项目的需求征集、指南发布、项目申报、项目评审、立项安排、监督检查、结题验收、绩效评价、短信收发等功能，基本实现项目管理和服务过程信息可记录、可查询、可追溯、可统计，并根据省政府“一网一云一平台”建设要求，将系统数据库、代码整体迁入“云上贵州”平台。同时，为提升项目管理系统智能化、共享水平，对所有科技计划项目的申请书格式、内容、填写要求进行统一。但在执行过程中，我们发现存在因申请书结构单一导致无法不同类别项目申报要求、申报人员对所申报项目的功能定位理解不准确等问题，进而一定程度上增加了申报人员的工作负担，降低了项目申报、评审质量。

　　按照党中央、国务院、科技部和省委、省政府对科技计划项目管理改革的一系列新要求，以问题为导向，在大量调研的基础上，充分借鉴科技部和其他省市区的经验做法，我厅正在对科技计划项目申请书进行修改完善。新修改的科技计划项目申请书不再对格式、内容、填写要求作硬性统一要求，根据基础研究计划、科技支撑计划、科技重大专项、科技成果应用及产业化计划、科技平台及人才团队建设计划的功能定位，结合新形势下推进政务信息系统信息化、智能化、便捷化的管理要求，分类制定更具针对性、操作性的申请书，并将应用到2021年度科技计划项目申报工作中。其中，基础研究计划(科学技术基金)项目对标对表国家自然科学基金项目申请书，并按照数据结构化的要求，对基础研究计划(科学技术基金)项目申请书进行修改，新版申请书的结构更合理、逻辑性更严密、内容更全面，更加适应基础研究的特点和发展规律。

　　二、关于“申报系统运行速度太慢、浏览器兼容度不够、大量集中申报导致系统瘫痪”的问题和“引进专业人才、专业计算机网络公司对申报系统进行完善和运行维护”的建议

　　经梳理分析，项目管理系统运行速度太慢、浏览器兼容度不够、大量集中申报导致系统瘫痪等问题的原因主要有四个方面。一是云上资源亟需扩容。用于支撑项目管理系统的“云上贵州”系统平台资源部署不足，不能有效满足系统现有技术架构部署资源需求，导致多个子系统、数据库、服务组件无法协同高效运行。二是管理流程和部分功能亟需完善。随着科技计划项目管理改革不断深入，导致项目管理系统频繁修改、更新、部署，系统的架构与运行的稳定性受到影响。三是项目申报组织方式亟需优化。所有项目申报组织安排集中在同一时间段、推行无纸化申报带来大量附件材料上传等情况，项目管理系统服务器负载升高、流量宽带窄，造成系统运行速度慢甚至瘫痪。四是人员配置、技术手段亟需加强。人员储备不足，技术支撑不够，不能有效支撑项目管理系统开发利用、运行维护等工作。

　　针对项目管理系统存在的短板和问题，我厅将着重从以下六个方面加以解决。一是加强统筹管理。进一步厘清项目管理系统相关方的管理和使用职责，加强科技计划及其项目管理系统的统筹管理，建立健全系统运行管理机制，协调各方资源，及时解决运行管理中的问题。二是全面优化项目管理系统。全面梳理分析当前项目管理业务流程和项目管理系统存在的问题，参考科技部和其他省市区在项目管理系统上的先进做法，对项目管理流程和系统软件进行全面优化，并运用大数据、人工智能等现代先进信息技术，加强系统内部数据整合，开发项目内容查重、项目智能分组等辅助功能，提高系统智能化管理服务效能，以满足今后日益增长的项目管理及服务需求。三是加强数据资源共建共享。推动跨部门、跨系统数据融合和业务协同，力争早日通过部门共享获取公安、市场监督、知识产权、银行、论文期刊等信息，减少科研人员信息填报压力。四是优化项目申报组织方式。通过高质量编制申报指南减少低水平重复申报、分批分段组织申报避免短时间内大量集中申报、强化申报服务及时解决申报问题等措施，合理、高效配置系统平台资源，提升项目申报效率。五是强化人才和技术支撑。一方面，加强技术人才自主培养和引进并举，完善人才使用、激励机制，充分挖掘、整合、开发现有技术力量，提升项目管理系统开发、运行和维护能力;另一方面，积极引入省内外高水平第三方专业机构，利用第三方专业机构的专业技术和管理手段，对项目管理系统开发、运行和维护形成有效补充。六是扩充云上资源。按程序向“云上贵州”申请扩容，提升系统保障能力，以适应当前及今后项目管理业务数据增长的需求。

　　最后，再次感谢您对科技工作的关心。

贵州省科技厅

　　2020年6月30日

　　(此件公开发布)

　　(联系人：任圆；联系电话：0851-85815610)