省科技厅关于省政协十二届五次会议第3011号提案的答复

省科技厅关于省政协十二届五次会议

第3011号提案的答复

黔科提复字〔2022〕57号

彭玉荣委员：

您提出的《关于提升科普公共服务能力助推经济社会高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省科普工作的关心和支持。提案聚焦提升我省科普公共服务能力，提出了客观、专业，具有较好操作性的建议，对于我省下一步公民科学素质建设和科普工作的开展具有很好指导和借鉴作用。

省科技厅高度重视提案的办理工作，厅长办公会专题研究部署，明确提案办理的领衔厅领导、具体办理处室及相关要求。省科技厅秦水介副厅长召开专题会，学习研究您提出的《关于提升科普公共服务能力助推经济社会高质量发展的建议》，省科技厅外专处（科技人才处）会同省科协反复研究，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“完善科普地方法规”的建议

一是加强顶层设计。为更好的贯彻落实国家《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》和新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》，深入推进我省科学普及工作，全面提升我省公民科学素质，今年5月，省人民政府办公厅印发了《贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），提出了我省“十四五”期间五大科普重点工程。二是推进科普地方法规修订。经过立法调研，对《贵州省保障科学技术协会活动条例》进行修订，更名为《贵州省科学技术协会条例（草案）》，已于5月24日提交省十三届人大常委会第三十二次会议审议，目前正根据委员意见进行修改完善。积极开展《贵州省科学技术普及条例》修订前期筹备工作，在省科技厅软课题“《贵州省科学技术普及条例》修订内容前期研究”的基础上，省人大科教文卫委员会牵头省科技厅、省科协赴六盘水市开展了《贵州省科学技术普及条例（修订）》修订调研。

二、关于“加强基层科协组织建设”的建议

一是在《实施方案》中提出实施农民科学素质行动，明确要加强农村科普服务网络和农村科普信息化建设，组织省内外科技专家、基层“三长”、农村致富带头人等乡土科技人才开展科技志愿服务。二是6月14日召开了省科协九届五次全委（扩大）会，会议提出要逐步实现所有市州、已建科协组织的单位、科技工作者聚集地“三个覆盖”。

三、关于“加强科普经费投入”的建议

根据地方财政科学技术支出统计，“十三五”期间，全省科学技术普及财政拨款72.11亿元，是“十二五”时期拨款额的近8倍。今年印发的《实施方案》中也专门提出保障经费投入，要求各级政府根据公民科学素质建设发展需要，按规定安排经费支持科普事业发展，保障纲要顺利实施。各有关部门根据承担的纲要实施任务，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。   

经积极协调省财政厅回复：按相关规定，不能在相关文件中明确表述科普经费等的增长速度和标准。我们将进一步加强与省财政沟通，积极争取“实现‘十四五’末我省科普人均经费达到全国平均水平”。

四、关于“加强科普公共服务设施建设”的建议

一是依托科技活动周、全国科普日等重大科普活动平台，每年组织省级以上科普基地，部分省级以上重点实验室和工程技术中心等向公众免费开放。鼓励各高等院校和科研院所充分利用科技资源围绕活动主题，举办各具特色的科普宣传活动。二是依托新时代文明实践中心、村（社区）服务中心等，按照中宣部文件精神，每年组织开展全省文化科技卫生“三下乡”及其系列活动，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理、农民农村共同富裕，普及科学理论、宣讲形势政策、服务群众需求。三是《实施方案》中提出大力实施科普基础设施工程，明确要制定科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入我省国民经济和社会发展规划。加强实体科技馆建设，力争实现市（州）科技馆全覆盖。推进数字科技馆建设，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设，实现流动科技馆第二轮巡展县域全覆盖。

五、关于“加强科普公共服务队伍建设”的建议

一是修订自然科研系列职称申报评审条件，为科普人才职称晋升开通渠道。2020年，按照《人社部 科技部关于深化自然科研人员职称制度改革的指导意见》，省科技厅会同省人社厅修订印发了《贵州省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报条件（试行）》（黔人社通〔2020〕174号），设立了科技咨询与科技管理服务的人员申报评审条件，着重评价其战略和政策研究能力、决策咨询服务水平、行业评价认可度和科技服务满意度等，鼓励符合条件的科普人员积极申报。二是积极争取设立科普专业职称。为贯彻落实《关于加强贵州新时代科协工作的措施》文件精神，省科协和省人处理资源社会保障厅在充分调研基础上，拟参照《人力资源社会保障部文化和旅游部关于深化图书资料专业人员职称制度改革的指导意见》，在图书资料系列增设科普专业，目前正在研究评审级别、评审条件、评审组织方式等相关问题。三是在省科学技术进步奖中，将科学技术普及取得的成果列入项目之一，鼓励科技工作者结合科研加强科普。四是加强科普基地等科普平台建设，充分发挥平台聚才育才积极作用。已支持建设“贵州省R3UV新一代信息技术科普示范基地”等省级科普示范基地84家，创建毕节市科学技术馆等12家全国科普教育基地、贵阳市药用植物园等131家省级科普教育基地，将科普人才培养列为科普示范基地建设的重要指标之一。依托FAST获批全国第一家国家科普示范基地，建设平塘天文小镇，培养一批天文科普人员。据2020年度全省科普统计调查显示，全省有各类科普场馆约500余个，科普专职人员5268人，科普兼职人员40036人。五是积极组织科技人才参与科普公共服务。依托全省科技活动周，邀请医药专家开展义诊等活动，组织科技专家（人才）入校园科普知识宣讲活动，在基层开展“三下乡”活动，送专家进村入户开展农技培训；依托国家“三区”人才计划科技人才专项，近年来，每年选派2000余名省市级科技特派员精准定位到有深度贫困村或有贫困村的乡镇，实行挂牌服务，围绕当地产业开展技术服务、成果推广和培训；利用科技计划项目，引导科研人员开展科普活动，将参与开展科普活动列入重点实验室、科技人才培养等考核指标。六是《实施方案》提出实施青少年提升行动，要求加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培训到基层”活动，每年培训1000名科技辅导员。

六、关于“加强高质量科普供给”的建议

一是注重科普引领性。依托文化科技卫生“三下乡”活动、全省科技活动周和全国科普日等，运用群众喜闻乐见、易于接受的科普形式，深入宣传党的理论与思想体系，大力弘扬民族精神，科学精神和科学家精神，推动科普与思想政治工作深度融合，努力塑造时代新风。二是以需求为导向，精准提供科普供给。《实施方案》针对青少年、农民、产业工人等不同人群的特征和对科学知识的需求，提出了5类针对性强、目标明确的科学素质提升行动。每年科技专家入校园宣讲活动，均根据收集到的科普需求，邀请对应领域的专家开展专题宣讲，切实做到精准服务。三是大力开展“科普+”和“+科普”活动，不断提升科普通俗性和广泛性。组织开展科普微视频和科普作品遴选、科普讲解大赛和科学实验展演赛等活动，鼓励通过动画、图片、演讲、小品等通俗易懂的形式宣传党的方针政策、法律法规和科学知识；搭建科技活动周“云”展厅，为公众打造足不出户的“永不落幕”科普盛宴；充分利用微信、微博、动静等融媒体平台开展科普宣传，打造科普传媒矩阵；充分发挥FAST等大科学装置和各类科普基地等科技资源的科普作用，组织开展科普研学等“科普+旅游”活动。

七、下一步工作打算

今年，国家启动了《中华人民共和国科学技术普及法》修订工作，科技部也正牵头制定《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》和《“十四五”国家科普发展规划》等全国科普重要文件，拟于今年印发。下一步，省科技厅将根据拟印发文件的新精神，结合实际，围绕我省“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，对我省科普条例修订初稿进行完善，争取“十四五”期间完成修订。同时，我省也将按照《贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，持续提升科普公共服务能力，继续争取各级财政加大科普投入，大力推进重点人群科学素质提升行动，切实抓好科普重点工程落实，有力推动科学普及厚植科技创新沃土，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供有力科普支撑。

2022年6月30日

（主动公开）

（联系人：乔笛；联系电话：13885199540）