第一章 本部门/地方科技成果转化总结分析

一、科技成果转化总体进展和成效

2023年，贵州省48家研究开发机构和高等院校共签署科技成果转化合同3821项，同比增长43.06%，科技成果转化合同金额80014.93万元，同比增长17.82%，签订科技成果转化合同数前三位的单位分别为贵州医科大学、贵州大学和贵州师范大学，分别占合同总数的29.05%、15.57%和7.14%；签订合同金额前三位的单位分别为贵州大学、贵州医科大学和贵州师范大学，分别占合同总金额的30.16%、15.20%和5.46%，48家单位平均每项科技成果转化合同金额为20.94万元。

科技成果转化取得现金和股权收入26447.12万元，同比增长45.61%，单位留存部分占比53.84%，奖励个人部分所占比46.16%，其中奖励给研发与转化主要贡献人员的金额占比41.66%。

二、科技成果转化特色做法

（一）全力推进“富矿精开” ，实施新一轮找矿突破战略行动    

贵州省地质矿场勘察开发局地质科学研究所积极响应省政府号召，联合贵州省地矿局一〇五地质大队，投入超过1500万元对贵州省西部锂氟硼铀开展综合查证，通过对全省区域地球化学调查与地质背景研究，查清贵州西部（8个）锂氟硼铀综合异常区地球化学异常特征，建立了矿致异常与非矿化异常的判别关键技术、弱矿化信息的识别提取关键技术和锂矿找矿靶区地质-地球化学判别关键技术。提交可供勘查的找矿靶区2-3处，其中提交的狮溪锂资源找矿靶区，成为贵州省第一个锂资源找矿靶区，为贵州新能源电池产业发展提供有力支撑。

（二）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

贵州省油料研究所选育的“黔豆10号”等9个大豆品种被推荐为贵州省农业主导品种，研发集成的高效栽培技术“大豆玉米带状复合种植技术”“果林园区套种大豆栽培技术”“油菜机耕分厢定量直播栽培技术”“贵州油菜化肥农药施用技术”4项技术被推荐为贵州省农业主推技术，其中“大豆玉米带状复合种植技术”入选贵州省2023年十大农业主推技术。黔油系列品种及配套技术每年在省内推广约120万亩，每年新增油菜籽产量1200余万公斤，实现增收约1.7亿元。

贵州省茶叶研究所研发的茶树茶苗扦插繁育技术，通过成果转化实施后，建设“黔茶1号”“黔湄601”种苗繁育基地300亩，繁育优质茶苗3000万株以上。通过新品种繁育，为企业培养茶苗繁育技术人员150人次以上，培训当地农技人员及茶农1000人以上，企业茶苗繁育技术得到有效提升，贵州自主特色新品种实现规模化种植，创造产值3000万以上。

贵州大学联合贵州省畜禽遗传资源管理站，花溪区农业局等6家科研单位和企业历时7年投入300余万元，将培育的贵州黄鸡新品系“贵州红鸡”以210万元将成果转让给天柱县农业投资开发有限责任公司，目前已推广贵州红鸡优质品鸡10万羽，产值1000万元，贵州红鸡产业已成为当地乡村振兴的支柱产业，预计2024年贵州红鸡出栏量达50万羽。成果转化落地天柱后，打破了天柱县家禽产业长期依赖省外进种的局面，有利于该县大力实施“品种、品质、品牌”的“三品”战略，实现土鸡产业可持续发展，助力农户增收，助推乡村振兴。

（三）以知识产权作价入股，科研人员积极参与项目成果转化

贵州医科大学及其附属医院将“脑神经介入手术模拟训练系统”涉及的8项专利，以知识产权作价入股形式对科技成果进行转化，与科嘉德医疗共同组建新公司，公司总注册资本金2500万元，科嘉德医疗以现金方式出资1325万元，持股比例53%；学校和附属医院以知识产权作价1000万元入股，持股比例40%；团队以现金方式出资175万元，持股比例7%。该系统现已应用于贵州及周边省共32家医院，已开展61期培训班，培训了300余名脑血管介入技术骨干，培养了172名脑血管介入研究生，初步构建了地区标准化脑血管介入手术培训体系。

三、当年配套的科技成果转化政策述评

（一）为深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件，聚焦服务主战略主定位，突出科技自立自强，加快建设特色科技强省，推动全省高质量发展，中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发《关于深入推进实施六大重大科技战略行动的通知》（黔委厅字〔2023〕13号），明确大力推进科技成果赋权改革，探索形成科技成果转化规律的国有资产管理模式。建设科技成果库和技术需求库，每年公开遴选10项左右科技成果重点转化应用。探索建立科技成果转化指数。

（二）为深入贯彻落实习近平总书记关于向科技要产能的重要指示精神，加快科技成果转化应用，全力推动科技赋能三次产业，促进全省高质量发展和现代化建设，中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发《关于开展向科技要产能专项行动的通知》（黔委厅字〔2023〕14号），明确向农业科技、工业科技、旅游科技、建筑科技、数字科技要产能，加速科技成果转化应用。

（三）针对成果转化融资难问题，进一步强化科技金融协同支持，推进科技成果市场化转化，引导银行为开展科技成果转化和产业化的企业授信，提供“成果转化贷”贷款，贵州省科技厅 邮储银行贵州分行联合印发《关于探索科技金融协同机制支持科研事业单位赋权转化成果的实施方案》（黔科通〔2023〕27号），明确贵州省科技厅出资与相关银行共同建立“成果转化贷”风险资金池，对获得“成果转化贷”贷款和风险投融资支持的赋权项目，按实际获批首笔贷款额和实际到位首笔风险投资融资额的10%、最高不超过100万元，给予经费补助。

（四）针对政策间不相融、各部门对政策尺度把握不一的问题，强化科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、能源、政府采购、环境保护等政策协同，贵州省科技厅印发《贵州省推动科技成果转化政策协调机制（试行）》（黔科通〔2023〕24号），明确了各省直相关部门职责分工，科技成果转化问题的征集、处理等流程。

四、其他总结内容

（一）以项目化方式支持科技成果转化。聚焦重点领域，立项支持科技成果应用及产业化计划一般项目97项，立项经费共计7337万元。立项支持中国航发贵州黎阳航空动力有限公司、贵州轮胎股份有限公司、贵州钢绳股份有限公司等龙头企业承担11项重大科技成果转化项目，立项经费共计8329万元。

（二）以创新券的方式支持科技成果转化。采取普惠方式向企业发放科技创新券，向44家企业发放科技创新券943.05万元，为28个项目兑现科技创新券553万元。

（三）开展科技成果转化业务培训。邀请上海交通大学专家为省内本科院校、科研院所、市（州）科技管理部门、技术转移机构等近70家单位作科技成果转化专题培训，重点介绍上海交通大学在职务科技成果赋权改革方面的做法和成效，分享职务科技成果转化鲜活案例，取得良好效果。

五、科技成果转化存在的问题及建议

（一）成果供给水平不高。2023年，全省共登记技术合同11535项，合同成交额491.1亿元，其中高校院所共登记1718项，合同成交额10.14亿元，仅占全省成交额的2%。近5年，我省财政科技资金共支持各类科技计划项目6000余项，但本次科技成果普查共收集到的成果仅2841项，反映出我省高校院所成果供给能力不高，可有效实施转化的成果不多。从成果转化调查问卷结果分析，60.1%的科研人员认为“成果不适应市场需求或成熟度不够”；30.4%的企业认为高校院所“成果本身缺乏市场应用价值或成熟度不够”。

（二）促进成果转化的导向尚未建立。“贵州省普通高校（省属）促进高质量发展绩效考核指标体系”中，成果转化应用的分值仅占5%，高校院所仍然存在唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项、唯纵向的“五唯”倾向，导致科研人员“重研发、轻转化”。2318份高校院所科研人员填写的问卷中，71.7%的统计对象认为“缺乏成果转化意识”是制约成果转化的主要因素。同时，现行的成果转化相关政策与组织人事、审计等相关政策衔接不够，部分高校院所存在顾虑，不敢执行，对成果转化政策落实效果有一定影响。

（三）技术转移服务体系不完善。全省获得认定的省级以上技术转移机构仅8家，科技部已认定的420家国家技术转移机构中，贵州省仅有2家；大部分高校院所未设立专门的技术转移机构，从事成果转移转化的多为兼职人员；技术经纪人队伍规模小，参加过技术经纪人初、中级班培训人员数仅710名，且真正发挥技术中介作用的技术经纪人不多，与东部发达地区差距较大，上海市培养的高级技术经纪人已超过5000名；缺少权威的科技成果评价机构，成果评价定价难；省内科技金融体系不健全，风险投资、天使投资机构不多，对高校院所科技成果的转化支撑不足。

建议：

一是建议从国家层面优化技术市场布局。建议加强对西部地区技术交易市场的支持和指导，统筹布局建立全国性技术交易网络节点，链接各级各类技术交易市场，形成互联互通的全国技术交易网络，实现科技成果信息互推和挂牌交易，进一步促进科技成果转化应用。

二是建议逐步扩大赋权改革规模。2020年5月，科技部、发展改革委和教育部等9部门印发了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》（国科发区〔2020〕128号），分领域选取40所高校院所率先开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。从全国来看，上海、海南、江西、浙江、湖北等地区相继出台职务科技成果赋权改革政策，赋权改革在路径和制度保障上都已具备一定实践基础，建议逐步扩大赋权改革试点范围或明确各地区可自主推行职务科技成果赋权改革。