贵州省科技特派员助力乡村振兴新闻发布会现场

农业现代化的关键在科技进步和创新。2015年，贵州实施万名农业专家服务“三农”行动，有效推动了农业科研转化、技术攻关和人才培养。从2020年开始，贵州将加强农技服务作为十件民生实事之一，通过选派科技特派员和“产业导师”赴基层开展农业技术服务，助推乡村振兴和产业发展。

为了让大家更好地了解我省科技特派员助力乡村振兴相关工作情况，今天我们很高兴地邀请到了省科技厅党组成员、副厅长、新闻发言人安守海同志，省科技厅农村科技处副处长石永宏同志，请他们向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。同时，我们也邀请了部分科技特派员代表来到了现场。

下面先请安守海同志作介绍。

各位新闻界的记者朋友,大家上午好！借此机会，首先对一直以来关心、支持我省科技创新工作的媒体记者和社会各界表示衷心感谢！

习近平总书记强调：“创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好，广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。”科技特派员制度实施以来，广大科技人员充分发挥有技术、有成果、懂政策的优势，在促进农村基层科技创新、加速科技成果转化、有效服务“三农”、助力脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了重要作用。

2021年以来，我省坚持把推进科技特派员工作作为科技人才服务乡村振兴的重要举措，共选派了4000人次科技特派员赴乡镇、行政村、农业园区、企业（合作社）开展科技服务，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中发挥了积极作用。主要有以下四个方面的工作。

一、聚焦需求选派，实现产业精准服务。一是指导各地结合产业发展需求和本地人才储备情况，研究提出选派需求，明确了具体的技术领域、职称、工作经历等要求。二是组织科技人员与需求方进行合作对接。将相关科技需求信息发到省内相关高校和科研机构，各高校和科研机构组织广大科技人员结合自身专业特长，与企业、合作社等进行合作对接，向科技厅提交帮扶意向。三是省科技厅联合省委组织部结合各地需求、产业规模、科技特派员人才库等情况，统筹提出选派意见，形成一一结对关系，其中对已有产学研合作项目的优先考虑结对关系。

二、强化资源整合，实现科技特派员组团服务。省科技厅联合省委组织部从省内外110家高校、科研机构，整合覆盖全省粮食作物、蔬菜水果、中药材、畜禽养殖、水产养殖、林业、草业等产业的科技人才资源，共结对选派1200名省级科技特派员，指导各地先后选派835名市（州）级科技特派员，组成102个科技特派团赴基层开展帮扶。科技特派团实行“双团长”负责制，行政团长由县（市、区）党委副书记担任，技术团长从科技特派员中选任。所选派的科技特派员要拥有良好政治素质和业务能力。

目前，我省科技特派员已实现涉农专家技术指导覆盖所有主导产业、工作队驻点服务覆盖所有乡镇、科技服务覆盖所有行政村，选派到国家乡村振兴重点帮扶县的科技特派员，每个县平均超过30人，其中具有高级职称的比例已超过50%，今年所选派的科技特派员都具有中级以上职称和3年以上相应领域从业经历。

三、强化目标导向，推动地方产业创新能力不断提升。
为提高服务针对性，广大科技特派员充分结合服务县（市、区）产业发展科技需求，提出具体的服务事项并与服务县（市、区）签订工作协议，约定服务内容、预期目标、完成期限，包括但不限于科技特派员在服务期间须引进示范1个以上新品种（新技术）、联结1家以上涉农企业、打造1个科技示范基地、培养5名以上农村本土实用技术人才、年开展50人次以上专题培训、年现场服务超过60天等内容。

通过专题培训、现场讲解、示范服务、结对帮带等方式，搭建田间“会诊室”，为农业产业发展和农户需求提供全方位“保姆式”服务，实现“有问必答、有题必解、有求必应”。据统计，今年1-10月，科技特派员累计开展技术培训10万余人次，建成新品种（新技术）集成示范基地1321个，指导服务企业（合作社）3702家，帮扶农户32499户，为全省培养技术能手5354名。

四、完善激励机制，推动科技特派员工作向纵深发展。今年5月，我省印发了《贵州省深化科技特派员制度助推乡村振兴的实施意见》，为科技特派员工作指明了方向，将有力推动科技人才到基层，解决“三农”工作专业人才供需矛盾，助力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，全面实施乡村振兴战略。

强化资金支撑，通过国家“三区”人才支持计划专项资金和省级应用技术研究与开发资金，支持省级科技特派员每人每年工作经费4万元，用于科技特派员工作补助和打造创新创业示范基地，为科技特派团安心服务、高效服务提供了有力支持。今年，累计向各市州下达经费4800余万元。

各位媒体朋友，科技特派员制度是实现科技人才下沉，促进科技成果转化，解决科技政策落地、助推产业升级的重要制度创新，是一项长期有意义的工作，需要全社会共同参与和支持。在此，也希望广大媒体朋友积极宣传我省科技特派员的典型事迹和奉献精神，总结推广科技特派员扎根乡村基层一线创新创业的好经验、好做法，推动形成全社会关注、支持科技特派员工作的良好氛围。

谢谢大家！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：

感谢安守海同志的详细介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

农民日报记者提问：谢谢主持人，我是农民日报记者。刚刚发布人介绍到，贵州科技特派员以“组团式”开展帮扶，助力乡村振兴，能否详细介绍下“组团式”帮扶相关内容？谢谢。

省科学技术厅党组成员、副厅长、新闻发言人安守海 答记者问：

谢谢您的提问。针对我省基层农业科技服务短板，结合新形势下乡村振兴科技需求，今年，省科技厅联合省委组织部以“一县一团”方式向82个县（市、区）选派科技特派团。从“组团式”选派、“组团式”服务两个方面强化“组团式”帮扶内涵，让科技人员“下得去”，让走向农村的实用技术“用得着”，让派下去的科技人员“留得住”，让科技在田间地头“推得开”。“组团式”帮扶主要体现在六个方面：

一是组织部门牵头抓总的“组团式”选派。省级科技特派员是以省委组织部牵头出台选派文件，市（州）级科技特派员则以市（州）党委组织部牵头出台选派文件。还要求县（市、区）党委副书记担任行政团长，构建了党组织统一领导、各部门积极协同、科技特派团具体落实的基层帮扶体系。

二是专业领域覆盖齐全的“组团式”选派。各级科技管理部门、组织部门从省内外110余家单位中选派科技特派员2085名，科技特派员专业领域覆盖全省粮食作物、蔬菜水果、中药材、畜禽养殖、水产养殖、林业、草业产业。结合“一县一业”发展实际，量身打造了新品种选育、机械化耕种收、病虫害绿色防控、农产品精深加工等为一体的全产业链技术服务团队。

三是基于产业需求导向的“组团式”选派。按照因需选派、人尽其用、双向选择原则，各县（市、区）结合产业发展需求和县域人才储备情况，研究提出科技特派员需求，省市党委组织部门、科技管理部门结合各地需求、产业规模、科技特派员人才库等情况，充分征求科技人员、派出单位、县（市、区）意见，统筹提出选派意见，公示无异议后正式形成结对关系，以科技特派团方式选派。

四是服务形式灵活多样的“组团式”服务。科技特派团采取柔性工作方式、线上线下服务相结合，共同搭建田间“会诊室”，通过专题培训、现场讲解、示范服务、结对帮带等方式，将论文写在大地上，为农业产业和农户发展提供全方位“保姆式”服务，实现有问必答、有题必解、有求必应。

五是项目补助经费统筹使用的“组团式”服务。省科技厅以省级科技经费专项支持每名省级科技特派员项目补助经费2万元，用于创新创业服务示范点（示范基地）建设。科技特派团可以根据专业领域、服务乡镇等划分多个产业小组，产业小组与辖区企业（合作社）签订科技特派员创新创业服务示范点（示范基地）合作协议后，县科技管理部门根据小组人数下达经费至企业（合作社）。

六是多级联合多方联动的“组团式”服务。推动形成省、市、县或国家、省、市三级科技特派员联合服务机制，鼓励科技特派团带技术、带项目、带资金或以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等多种形式，与服务对象结成收益共享、风险共担的利益共同体，通过技术驱动、项目推动、资金撬动、成果带动助推地方产业发展。

    我就回答这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：

谢谢安守海同志的介绍，下面请继续提问。

香港经济导报记者提问：谢谢主持人，我是香港经济导报记者。我们了解到，贵州已经出台了省级科技特派员工作经费管理细则，请介绍一下相关情况？

省科技厅农村科技处副处长石永宏 答记者问：

谢谢您的提问。科技特派员工作经费涉及全省各级科技管理部门和广大科技特派员。省科技厅会同省财政厅对科技特派员工作经费管理和使用中遇到的问题进行调研，充分考虑科技特派员工作的特点，广泛征求各方面意见，出台了《贵州省省级科技特派员工作经费管理细则（试行）》，《细则》中明确了科技特派员经费来源、支持对象、补助条件、补助方式等内容。
下面，我就科技特派员补助资金使用过程中大家普遍关心和应注意的几个问题作个介绍。

一是关于经费标准的问题。省科技厅通过国家“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区）人才支持计划资金和应用技术研究与开发资金，支持省级科技特派员每人每年工作经费4万元，工作经费按使用性质分为工作补助经费和创新创业服务示范点（示范基地）建设补助经费，各2万元。

二是关于经费支出范围问题。主要用于省级科技特派员开展服务的生活补助、交通差旅补助，购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险费用等。主要用于补助省级科技特派员开展创新创业服务示范点（示范基地）建设必要的设备费、业务费、劳务费等。

三是关于经费拨付方式的问题。根据实施细则，省级科技特派员在参加年度考评，考评等级在合格及以上的，工作补助经费在扣除购买人身意外伤害保险费用后一次性发放；创新创业服务示范点（示范基地）建设补助经费，在科技特派员与企业签订协议后按年度拨付给合作企业（合作社）。

    我就介绍这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：

谢谢石永宏同志的介绍，下面请继续提问。

贵州广播电视台记者提问：谢谢主持人，我是贵州广播电视台记者。据相关报道，贵州积极探索“科技+金融”助力乡村振兴，推出了“科特派推荐e贷”金融产品服务，能否具体介绍下相关情况？哪些人可以获得贷款？具体的流程又是怎样的？

省科学技术厅党组成员、副厅长、新闻发言人安守海 答记者问：

感谢您的提问。今年初，省科技厅与农行贵州省分行联合推出“科特派推荐e贷”金融服务产品，主要为科技特派员帮扶区域农户提供惠农信贷，支持有贷款意愿、有就业创业潜质、有生产技能的农户以及创业致富带头人等融资需求群体快速获得金融支持，通过开展或参与开展产业发展，促进富民强村，助力乡村振兴。贷款的农户在农业银行授权范围内执行最低利率优惠，我们鼓励有条件的县（市、区）可结合实际对农户贷款利率给予适当补贴。

农户通过以下工作流程就可以顺利完成办理“科特派推荐e贷”。

一是农户推荐。科技特派员根据帮扶地区产业发展和农户需要等情况向当地科技管理部门推荐贷款农户名单。当地科技管理部门对推荐名单进行审核，审核通过后，向农行推荐贷款农户名单。

二是信息建档和贷款调查。农行以推荐名单为基础数据，进行农户甄别，对拟贷款的农户进行精准分类，优先支持产业发展需求强烈、村支两委密切配合、产业基础较好的行政村建档。农行组建工作小组，进村入户采集农户基本信息、经营信息、资产负债等信息，逐户建立档案，并导入农行“农户信息档案系统”。

三是贷款授信。对科技特派员遴选推荐的农户、创业致富带头人和增收示范带头作用明显的新型农业经营主体，统一核定授信额度。

四是贷款发放。完成农户信息建档并产生白名单后，首笔贷款发放须本人持有效身份证在农行网点办理。开通农行掌上银行，通过农行掌银等渠道自助用信、随借随还。

截至今年9月底，“科特派推荐e贷”累计向全省农业经营主体投放2667.7万元，涉及农户210户。

    我就介绍这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：

谢谢安守海同志的介绍，下面再提一个问题。

新华社记者提问：谢谢主持人，我是新华社记者。请问贵州有哪些科技项目是倾斜支持科技特派员的？

省科技厅农村科技处副处长石永宏 答记者问：

谢谢您的提问。根据《贵州省深化科技特派员制度助推乡村振兴的实施意见》精神，我们明确了年度科技计划项目要向科技特派员倾斜支持。从今年6月份开始，我们就争取科技部定向支持我省20个国家乡村振兴重点帮扶县实施“贵州喀斯特山区优势特色农业产业提质增效关键技术集成与示范”“贵州高原地区优势特色农业绿色生产关键技术集成与示范”2个国家重点研发计划项目，项目全部由科技特派员主持，参与的科技特派员超过500名。目前项目已经通过答辩，预计支持经费超4500万元。

同时，省科技厅在2022年立项实施的87项农业科技项目中，55项由基层企业承担，其中倾斜支持科技特派员作为项目主持人的有43项。如支持科技特派员、贵州大学副教授李舟牵头在贵定县实施“耐低磷青贮玉米种质鉴选及生态高效栽培技术研究与示范”项目；支持科技特派员、贵州省园艺研究所助理研究员赵夏云在罗甸县实施“贵州山区香葱轮作换茬作物及绿色高效种植模式筛选研究”项目；支持科技特派员、贵州大学教授文明牵头在锦屏县实施“水产动物用抗菌素替代品研制与示范应用”项目，支持科技特派员、贵州省山地资源研究所副研究员吴迪牵头在水城区实施“贵州石漠化山地刺梨水肥一体化高效栽培技术应用研究”等，平均每项资助经费60万元。

在2023年科技计划中，专门设立科技特派员成果转化专项，倾斜支持30名科技特派员牵头实施科技成果转化项目，平均资助经费60万元。如支持贵州省生物技术研究所副研究员潘牧在玉屏实施“玉屏发酵杨梅果酒工业化生产关键技术应用与示范”项目；支持贵阳学院讲师尚静在龙里实施“茄科蔬菜采后商品化处理关键技术应用与示范”项目；支持毕节市农业科学研究所副研究员何友勋在威宁实施“黔芸豆1号高产配套栽培技术集成应用与示范”项目等。这些科技特派员项目将进一步提升科研人员获得感，激发创新创业活力，推动“人才下沉”，更好地将科研成果写在大地上。

总之，我们的政策都是倾斜于基层、倾斜于科技特派员的，请大家帮助大力宣传科技特派员、宣传我们的政策。

    我就回答这些，谢谢大家！

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢两位发布人，也谢谢媒体的各位记者朋友，我们下次再见！