省科技厅关于省政协十二届四次会议

第1131号提案的答复

黔科提复字〔2021〕67号

曾光秀等委员：

你们提出的《关于加大基层农业科研院所项目（课题）支持的建议》收悉。感谢你们对我省科技事业的关心和支持。现答复如下：

近年来，我厅高度重视基层农业科研院所能力提升工作，通过一系列省级科技项目锻炼队伍、增强本领。专门设立科研院所创新能力建设专项，每年约6600万元，并向基层科研院所开放，让科研院所在服务企业中增强能力；通过科技创新券政策引导科研院所将“论文写在大地上”；通过中央引导地方专项加大对市县创新主体支持，提升县域科技创新能力；通过国家“三区”人才科技特派员专项支持基层农业科研院所人才培养，提升服务地方经济的能力。据不完全统计，2016年以来，共支持基层科研院所主持或参与科技项目150余项、资助资金3000余万元；选派科技特派员400余人赴基层开展技术服务。

科技自立自强需要好的创新生态，只有公开平等竞争才能形成良好的创新生态，好的团队是“赛”出来的。近年来，我厅通过不断深化改革营造良好生态，激发创新活力。2015年省级层面首创科技创新券政策，2016年在全国率先出台科技创新供给侧结构性改革方案，部署科技体制改革具体措施。2017年，率先探索技术榜单制，面向全球招才引智。2020年，首家发布《权责事项运行规定》，优化整合科技项目管理有关文件，规范权力、明晰责任，简政放权。通过改革不断健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。

你们提出的“分层规划项目盘子”和“分级开展项目评审”建议本质上反映了基层科研机构经费投入不足、能力不够的问题，这也是我省现阶段科技发展的一个客观事实。要从根本上解决基层科研院所科技支撑能力不足问题，还需要理顺地方政府科技事权。市州级财政要加大对本级科研院所能力建设的投入力度，通过科技项目增强“赛”的本领；县级机构侧重科技成果转化，侧重收集创新需求，通过“千企面对面”等活动找准问题。2020年，省人民政府办公厅印发了《贵州省科技领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案》，依据文件，不宜“分层规划项目盘子”和“分级开展项目评审”。

下步，我厅将聚焦基层科技需求，转变工作作风，深入调研，通过“面对面”方式指导基层农业科研院所开展科技需求征集、项目凝练和申报，进一步提高其主持或参与项目的比例；通过科研院所创新能力建设专项等政策，加大对基层科研院所的倾斜支持，帮助提升科研能力，助力区域经济高质量发展。

2021年7月15日

（此件公开发布）

（联系人：石永宏；联系电话：13027853886）