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省科技厅关于省政协十二届四次会议第4170号提案的答复
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索 引 号: 000014349/2021-2390763 信息分类: 建议提案
发布机构: 公开日期:
文  号: 是否有效:
成文日期: 2021-08-20
名  称: 省科技厅关于省政协十二届四次会议第4170号提案的答复

省科技厅关于省政协十二届四次会议

第4170号提案的答复

黔科提复字〔2021〕70号

致公党贵州省委员会:

致公党贵州省委员会提出的《关于对我省“科技人才大汇聚”的建议》收悉。感谢致公党贵州省委员会对我省科技人才工作的关心和支持。该提案是2021年省委办公厅交办,省委督查二室督办的重点提案。收到提案后,我厅积极对接省委组织部、省教育厅、省人力资源和社会保障厅研究办理,现答复如下:

一、关于“人才向平台、产业、链条三汇聚,解决科技人才总量小、顶尖人才匮乏”的建议

省委、省政府高度重视科技人才的引进和培养,积极采取有效措施,促进人才平台建设,加大科技人才引进和培养力度,尽力补足科技人才总量小、顶尖人才匮乏的短板,取得良好成效。一是着力构建人才工作大格局。落实好省人才工作领导小组协调机制,定期召开会议总结部署、统筹调度协调各项工作,研究重大事项。建立人才工作台账,制定目标任务分解表,将年度重点工作任务进行分解,确保人才工作各项任务落地落实。针对人才发展机制不完善,人才要素分散的实际,优化整合全省人才计划项目。进一步推动科技等领域人才引进培养项目的科学性、有效性和针对性,目前整合方案已报中组部审批。调研起草《贵州省“十四五”人才发展专项规划》,明确实施科技人才培养计划,围绕前沿领域遴选培养一批从事基础研究的优秀科技青年人才,面向重大工程技术、共性技术等领域遴选培养一批从事应用研究的优秀青年科技人才。二是积极搭建平台汇聚人才。充分发挥重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等平台对高层次科技人才的聚集、培养作用,使科技人才工作进入人才培养和科研活动同步推进、相互促进的良性循环。2020年全省新建博士后科研工作站7个、省级重点实验室4个、工程研究中心(工程实验室)8个、工程技术研究中心5个、企业技术中心17个。贵阳大数据技术创新试验区建成16个集聚区(基地、中心),省级以上重点实验室达到69家,省级以上工程技术研究中心达到148家。贵州科学城加速聚集创新资源。省部共建药用植物功效与利用国家重点实验室获批建设,公共大数据重点实验室列为省部共建优先项目,加快推进贵阳国家级人力资源产业园区申建。三是建立产业重点人才招引机制。围绕我省经济社会发展重点产业和领域累计发布9批21个技术榜单,累计吸引省内外120余个技术团队参与揭榜,先后引进了长江学者特聘教授杨义先教授等相关领域重点人才。立项实施10个科技重大专项,解决了采煤机械化等“卡脖子”技术难题,推动我省实现煤炭开采机械化和辅助环节智能化“两个100%”。争取科技部在我省定向实施采煤机器人、FAST维护机器人等国家重点研发计划,弥补了我省科技创新人才短缺的不足。四是在科技项目实施中加强人才培养。在立项省级科技计划项目合同中设定人才培养引进指标。2018-2020年立项项目中,培养高级职称以上专业技术人员2120人;中级以上3194人;引进高级职称以上594人。2021年新立项项目中,预计培养高级职称以上科技人才604名,中级职称以上874名,引进高级职称以上人才57人。五是积极推动科教研产资源融合。省教育厅与贵州科学院签订《关于加强高校与科研机构协同创新推动十大工业产业提质增效的战略合作框架协议》,推动建立产学研协同创新机制,共建产教融合联盟;推动建立高层次人才联合培养机制,每年联合培养高层次人才26人以上。组织选聘“产业导师”,加大科技企业家和高职院校专业技术人员进入产业导师的比例,打破学历、职称、资历的限制,确保产业导师制度成为高校与企业的桥梁。

二、关于“创新体制机制用活人才,解决人才吸附力、竞争力弱”的建议

一是完善人才激励机制。规定高校、科研院所可以自主转化职务科技成果,转化所得收入留归单位,将给予科技人员成果转化的奖励比例提高到70%;提出促进科技成果转移转化的具体办法,支持科研人员带科研项目和成果,在保留基本待遇条件下离岗创办领办科技型企业,促进企业与大学、科研院所形成交流机制。二是健全人才评价机制。开展自然科学研究系列职称申报评审条件修订工作,进一步细化、完善科技成果转化人才职称评定的标准。将科技人才分为基础研究、应用研究和技术开发与推广(含科技成果转化)、科技咨询与科技管理服务三类,分别制定评价标准,为进一步科学、客观评价科技人才打下坚实的基础。

三、关于“优化服务环境留住人才,解决人才待遇低,人才流失”的建议

一是营造爱才惜才重才的良好环境。为高层次人才、科技领军人才发放“优才卡”“高层次人才服务绿卡”,专家人才凭“优才卡”可享受医疗、子女入学、配偶安置、社会保险、岗位聘用、汽车购置、旅游服务、金融服务、政务服务等优惠便利政策。截至目前已发放“优才卡”220张,“高层次人才服务绿卡”6919张。建立人才服务专员、“人才之家”服务机制,开通“96567”人才服务热线,及时倾听人才诉求,帮助提供高效、便捷、周到的“一站式”服务。建立“人才日”工作机制,组织各地各部门各单位在“人才日”通过召开人才工作专题会议、走访慰问等系列活动,以最高礼遇和最大诚意礼敬人才。二是完善高层次人才收入分配激励机制。对急需紧缺、业内认可、业绩突出的高级专业技术人才、高级管理人才和高端技能人才,采取加大绩效工资总量倾斜力度、稳步提高高层次人才工资待遇、创新高层次人才工资分配形式、加大部分岗位内部分配倾斜力度、落实高层次人才科研奖励政策、保障高层次人才兼职或创新创业待遇等方式,鼓励高层次人才积极创新创业。

四、全力推动科技人才大汇聚

下步工作中,我们将持续强化科技人才引进培养,创新科技人才管理服务体制机制,加大科技平台建设力度,全力推动科技人才大汇聚。一是推动人才向平台集聚。加快建设各类科技创新平台及载体,发挥平台聚集人才的功能,推动高端人才、科技资源、重大项目加速集聚。深入开展科技项目和人才项目“1+1”协同资助试点,强化人才、项目和平台类科技计划的衔接协同,推进育人才、带团队、促创新、建平台同步发展。二是推动人才向产业汇聚。落实好《贵州省重点人才引进工作协同联动机制》,深入实施产业重点人才和团队引进“123”计划、“贵州省高层次人才引进计划”,分类分层次引进一批科技创新、科技创业高层次人才,对入选对象给予科研项目、创新平台等支持。创新人才引进方式,建立重大项目“揭榜挂帅”引才制度,吸引国内外人才揭榜领衔项目建设,解决重大技术难题。依托科技重大专项、重大成果引进项目精准引才。三是推动人才向链条集聚。优化科技计划体系和运行机制,解决科研资源分散、重复、低效的问题,推动技术、项目、基地、人才、资金一体化配置。发挥省属科研院所人才“蓄水池”作用,整合科研院所、高校科研力量,大力发展跨学科、公司制的新型研发机构,支持高校与骨干企业和科研院所联合组建技术研发平台和产业技术创新联盟。四是大力培养科技创新人才。扩大博士硕士培养规模,增加博、硕士在校研究生数量。统筹整合各类科技人才培养计划,形成更加有机衔接的高层次人才梯次培养体系。有计划、有重点地遴选支持一批科技领军人才、青年科技拔尖人才、高水平创新团队,完善青年科技人才普惠支持与高端科技人才稳定支持相结合的机制。五是完善科技人才评价激励机制。破除人才引进、培养、使用、流动、评价、激励等方面的体制机制障碍,积极营造“留才安心”的良好创新人才发展环境,增强科技人才归属感。加快完善科技人才评价制度,健全以科研诚信为基础,以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才分类评价体系。扩大高等学校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大的技术路线决策权、科研经费使用权。鼓励高等学校、科研院所探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,加大对关键岗位和优秀科技人才收入分配倾斜力度。落实科研人员离岗创业、兼职兼薪等激励创新政策,进一步激发科技人员创新创业热情。六是探索“飞地引才”。鼓励在省外境外建离岸孵化创新基地,加强与省外境外机构的合作交流。主动服务和融入“一带一路”和长江经济带、粤港澳大湾区、成渝一体化发展等国家重大区域战略。深化东西部协作,开展“省外研发+贵州转化”试点,联合建设园区、实验室、孵化器、技术转移中心等平台。

2021年8月13日

(此件公开发布)

(联系人:熊娅;联系电话:13308508733)

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